湖南2021年首次实现年度重特大事故“清零”目标

文章来源：https://www.mqhnzz.com 发布时间：2022-01-29

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“挂图作战”抓落实 “精准拆弹”出实效

湖南去年首次实现年度重特大事故“清零”目标

“实现生产安全事故起数、死亡人数‘双下降’，实现自1967年有完整事故统计数据以来首次年度重特大事故‘清零’。”近日召开的湖南省应急管理工作会议公布了2021年该省应急管理工作成绩。

2021年，湖南省应急管理系统以保障建党百年安全稳定为主线，锚定“三坚决两确保”目标，扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，强力推进打非治违，全面开展安全生产百日大会战，提升本质安全水平；成功应对汛期24轮强降雨和低温雨雪冰冻天气，有效化解了一个个重大安全风险，开创了安全发展新局面。

迎难而上 立下“责任状”

“湖南省历来是全国安全监管任务较繁重、自然灾害较严重的地区之一，实现年度‘重特大事故清零’是湖南应急人的夙愿和执念。”省应急管理厅厅长李大剑说，极端天气带来的风险越来越多，道路交通、矿山、危化品和烟花爆竹等重点行业领域风险交织叠加、事故易发多发。此外，应急管理体制机制改革还在推进中，应急管理科学化、专业化、智能化、精细化水平偏低，监测预警、监管执法、辅助指挥、救援实战、社会动员能力有待提高，全省应急管理工作面临严峻挑战。

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湖南省应急管理系统迎难而上，层层压实责任，致力于以高水平安全护航高质量发展。

“扎实做好安全生产各项工作，坚决实现‘三坚决两确保’目标。”2021年初，湖南省安委会召开第一次全体成员会议，向全省发出动员令，要求各级各地锚定“坚决杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故，坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡，确保安全生产事故总量持续下降，确保全省安全生产形势持续稳定向好”目标不断努力。

该省各地各部门积极响应，迅速行动，应急管理系统立下“责任状”，集中攻坚防事故、精准管控战灾害、聚焦实战强弱项、综合施策补短板、全面从严带队伍。

凝聚合力 携手防灾减灾救灾

2021年汛期，湖南遭遇24轮强降雨，湘江、沅江干流和部分中小河流发生高位洪水，局地山洪地质灾害多发。

2021年6月29日，浏阳市澄潭江镇出现强降雨，降雨量达50毫米以上。暴雨中，200余名镇村干部走村入户，对60余个切坡建房户、老旧危房、地质灾害点、山塘进行细致排查，就近转移群众25人，转移至集中安置酒店6人。澄潭江镇槐树村61岁独居老人陶功湖说：“我家房子后面刚出现滑坡迹象，镇上、村上的干部就第一时间来到我家，安排我转移，让我免费住进了镇上的宾馆。”

面对接二连三的汛情，湖南全省上下众志成城，一仗接着一仗打，实现了无重大人员伤亡、无重大工程险情。

2021年底，湖南迎来强冷空气，多地出现低温雨雪冰冻天气，道路交通、电力通信、城市运行、能源保供等领域和人民群众正常生活秩序都受到不同程度影响。湖南省各级各部门全力应对，全省未发生较大及以上生产安全和道路交通事故，未发生群体性重大险情，未发生较大面积停水、停电、停气等事件。

防汛救灾、迎风斗雪，都只是湖南省全力应对各类安全风险挑战的缩影，是湖南省应急管理系统在大战大考中经受磨砺和考验，在实践中不断提升能力水平的真实写照。

2021年，湖南省应急管理厅在构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制方面下功夫，加强对安全生产、灾害应对工作的统一领导、统一指挥；建设一体化应急指挥五级联动视频调度系统，具备了独立组网、快速覆盖事故灾害现场的无线通信保障能力；建成湖南省应急管理综合应用平台，汇聚接入厅内外22个业务系统数据，实现点对点、扁平化、可视化指挥调度与决策会商，凝聚起防灾减灾救灾的强大合力。

百日攻坚 锚定目标再出发

去年进入第四季度后，气候逐渐变得寒冷干燥，生产经营建设活动进入高峰期，人流、物流、车流高位运行，安全生产事故进入易发高发期。

为此，湖南省安委会决定在全省范围内开展岁末年初安全生产百日大会战，突出重点行业领域，深入开展打非治违，加强监管执法，推进双重预防机制建设，提升本质安全水平，严防群死群伤事故发生。

“因门店装修将燃气管道包裹，形成密闭空间，导致燃气公司无法及时对被占压的燃气管道进行日常维护，存在较大安全隐患。”娄底市政府主要负责人带队督导检查安全生产工作，针对娄星区五江建材城的安全隐患，当即要求相关部门予以消除。

“锅炉房私自增加2台蒸汽发生器装置，企业未将设备生产组织方式等方面发生的变化纳入变更管理，且未采取措施开展隐患排查，未及时消除事故隐患。”临湘市应急管理局执法人员在检查中，发现湖南比德生化科技股份有限公司存在安全隐患，依法对企业进行行政处罚。

湖南省安委办不定期派出工作组进行督查巡查，对各地百日大会战情况进行月度排名通报。各市州安委办每月挂牌督办一批重大隐患，督促县乡人民政府制定时间表、任务书和路线图，明确责任单位和时限要求；对百日大会战工作不认真不负责的，予以通报约谈，因工作不实导致事故的，从严问责。

成绩来之不易，但安全生产永远在路上。春节假期将至，人流、车流、物流更加集中，安全生产工作压力大、责任重。尤其入冬以来，湖南火灾事故居高不下。2022年，湖南将继续狠抓重点行业领域隐患排查整治，采取严格有力措施，解决突出矛盾问题，坚决防范遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全。（记者 黄雄 实习记者 张移珍）