今年已有10余省份上调低保标准，民政部：低保概念不再区分城乡

文章来源：https://www.mqhnzz.com 发布时间：2021-11-17

图片来源：视觉中国

记者 | 席小丹

编辑 | 翟瑞民

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最低生活保障是我国社会救助体系中的一项基础性制度。今年以来，我国已有十余省份宣布上调最低生活保障标准。

其中，上海市仍然是全国低保数额最高的地区。上海自2021年7月1日起上调最低生活保障标准，由每人每月1240元调整为每人每月1330元，月增加90元，增幅7.26%。2021年7月起，北京市最低生活保障标准也由家庭月人均1170元调整为1245元。

广东省1月1日起以3.5%的增幅提高四类地区城乡低保最低标准和补差水平最低标准。其中，广州、深圳等一类地区城乡低保最低标准为1087元/人月，珠海、佛山、东莞、中山等二类地区为967元/人月，惠州、江门(不含台山、开平、恩平市)、肇庆(不含所辖县)等三类地区为853元/人月，汕头、韶关等四类地区城镇为800元/人月。

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黑龙江全省城乡低保保障水平已“十五连增”，1月1日起全省城市低保指导标准提高到637元/人月。甘肃2021年城市低保标准由年人均6924元提高到年人均7476元。云南城市最低生活保障省级指导标准从每人每月640元提高到每人每月660元。西藏1月1日起提高全区城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养等救助标准，城镇居民最低生活保障补助标准由每人每月847元提高至910元。

河南省9月发布通知，全省城乡低保标准分别提高到每人每月不低于590元、377元，城乡低保财政补助水平分别提高到月人均不低于295元、188元。重庆也从9月起提高最低生活保障标准，全市城市最低生活保障标准提高到每人每月636元、农村最低生活保障标准提高到每人每月515元，特困人员基本生活保障标准提高到每人每月827元。

此外，湖南农村最低生活保障指导标准由4000元/年提高到4300元/年，县市区农村最低生活保障月人均救助水平由不低于213元提高到不低于229元。

另据福建媒体报道，福建省财政厅、福建省民政厅提交的《福建省困难群众救助补助政策调整方案》已获省政府批准。根据方案，“十四五”期间，福建省省定低保最低标准将每年提高350元，目前省定低保最低标准为每人每年4050元。

山西省则宣布建立低保标准动态调整机制在。山西省民政厅、财政厅联合印发《关于规范我省城乡最低生活保障标准制定和调整工作的指导意见》规定，从2022年起，各县（市、区）城市和农村低保标准按当地上年度城乡居民人均消费支出30%-40%和45%-55%确定。对低保标准尚未达到指导区间的，采取逐年加大提标幅度的办法，逐步达到指导区间；对低保标准超出指导区间的，保持相对稳定，逐步使之与当地居民人均消费支出水平相协调。

值得注意的是，不少省份的低保标准还是按照城市和农村分别调整。此前在2021年7月28日，民政部正式发布《最低生活保障审核确认办法》。民政部社会救助司副司长张再刚当时介绍，为适应户籍制度改革新要求，加快推进低保制度城乡统筹发展，《审核确认办法》删除了有关城市低保、农村低保的概念，统一规范为“最低生活保障”。

“下一步，我们将指导地方逐步减少低保工作的城乡差异，推动低保制度城乡统筹发展。”张再刚表示。

民政部数据显示，截至9月底，全国共有城市低保对象753.2万人，农村低保对象3489.2万人，1-9月累计支出低保资金1367.8亿元；共有特困人员470.7万人，1-9月累计支出特困人员救助供养资金347.5亿元。前三季度全国共实施临时救助616.6万人次，累计支出76.4亿元。

在11月5日民政部举办的新闻发布会上，民政部新闻发言人、办公厅(国际合作司)副主任贾维周表示，我国将持续巩固社会救助兜底保障成果，守住不发生规模性返贫底线。民政部将完成低收入人口动态监测信息平台建设任务，出台加强低收入人口动态监测和救助帮扶的具体政策。同时，指导各地开展最低生活保障边缘家庭认定，规范特困人员认定工作。