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原标题:《重磅!河南省委省政府印发方案 推动法治政府建设》
[大河财立方消息]近日,中共河南省委、河南省人民政府印发了《河南省法治政府建设实施方案(2021—2025 年)》《法治河南(法治政府)建设考核方案》,并发出通知,要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。
重点如下:
到2025年,政府行为全面纳入法治轨道,职责明确、依法行政的政府治理体系日益完善,行政执法体制机制基本完善,行政执法质量和效能大幅提升,突发事件应对能力显著增强,全省各地各层级法治政府建设协调并进,更多市、县(市、区)、乡镇(街道)和部门实现率先突破,建成10个左右国家级法治政府建设示范地区和项目、100个省级法治政府建设示范地区和项目,为到2035年基本建成法治河南、法治政府、法治社会奠定坚实基础。
推进编制资源向基层倾斜,鼓励、支持从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制。
加强权责清单制度落实的监督检查,将权责清单执行情况纳入党委政府重点督查范围。
严格执行市场准入负面清单,全面落实“非禁即入”要求。
进一步深化信用监管,依法完善包括信用信息记录与公示、失信行为认定、守信激励和失信惩戒、信用修复在内的信用监管体系,推动涉企信息的互联互通互享互认,提高信用监管的精准性和靶向性,有效促进企业诚实守信、合法经营。
2022年年底前基本实现基础功能、服务标准、运行机制统一。
依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权,切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。
全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,国家外商投资准入负面清单以外的领域,按照内外资一致的原则实施管理。
对标国际高标准投资贸易规则,推动规则、规制、管理、标准等制度型开放迈出更大步伐。
充分发挥中国(河南)自由贸易试验区、郑州航空港经济综合实验区等特色优势,探索更多可复制可推广的制度创新成果。
把是否遵守决策程序制度、做到依法决策作为对政府部门党组(党委)开展巡视巡察和对行政机关主要负责人开展考核督察、经济责任审计的重要内容,防止个人专断、搞“一言堂”。
在行政许可权、行政处罚权改革中,健全审批、监管、处罚衔接机制,防止相互脱节。
稳步将基层管理迫切需要且能有效承接的行政执法事项下放给基层,坚持依法下放、合理下放,坚持权随事转、编随事转、钱随事转,确保放得下、接得住、管得好、有监督。
建立健全乡镇(街道)与上一级相关部门行政执法案件移送及协调协作机制。
推动基层政务公开标准化,跟踪评估标准指引落实情况并及时调整完善,2023年年底前基本建成全省基层政务公开标准体系。
充分运用互联网、大数据、人工智能等信息技术,实现“互联网+”背景下的监管方式创新,加快推进“互联网+监管”系统建设,实现各方面监管平台数据的联通汇聚,2022年年底前将“互联网+监管”系统建设成为全省一体化在线监管总门户、总核心、总枢纽。